横坎头村曾是全国十九块抗日根据地之一——浙东(四明山)抗日根据地的指挥中心，地处浙江省宁波市余姚梁弄镇南首，全村有农户871户、2473人、党员161人，村域面积7.3平方公里。村内至今保留中共浙东区委、浙东行政公署等旧址，享有“浙东红村”之称。

　　在21世纪初，横坎头村还是一个贫困村，道路坎坷崎岖、村中房屋破败，村集体负债45万元，在贫穷面前，大量村民离开横坎头村外出谋生。2003年，横坎头村迎来了时任浙江省委书记的国家领导人前来考察，提出了建设“全国革命老区全面奔小康样板镇”的殷切期望，为横坎头村带来了发展机遇。作为革命老区村，横坎头村拥有深厚的红色文化底蕴，并借此开发红色旅游，村民开起了农家乐，2018年共接待70万人次游客。此外村民还种起了樱桃、杨梅、蓝莓、猕猴桃等特色水果。

　　随着横坎头村变得越来越好，大量村民归乡创业。如今，横坎头村已经成为浙江省“全面小康示范村”、余姚市“新农村电气化建设示范村”。2017年11月，横坎头村获评第五届全国文明村镇。2019年12月12日，被评为“2019年中国美丽休闲乡村”;2019年12月24日，入选全国乡村治理示范村名单;2019年12月25日，入选第一批国家森林乡村名单。

　　2、横坎头村的变革措施：

　　变革一：传承好红色基因，发展红色旅游。借助余姚市委、市政府对浙东(四明山)抗日根据地旧址群进行修缮、改造提升的机会，对浙东区党委旧址、浙东行政公署旧址进行了重新布展，新建了浙东抗日根据地总序厅、新四军浙东游击纵队军史陈列馆。横坎头村创建了全市首个红色村史馆，组织开展多形式宣扬红色文化的艺术活动，并邀请专人为村民开展道德讲座。依托修缮好的红色旧址建设游客中心、完善周边配套设施，大力发展红色文化旅游产业。

　　变革二：发展特色产业，鼓励村民创业。横坎头村依托生态资源优势，结合红色旅游、绿色农业，鼓励引导群众通过经营“农家乐”，实现增收致富。党员带头发展特色产业，种植樱桃、猕猴桃等特色水果，在政府帮助下与宁波农科院开展合作，建立樱桃品种资源圃，提高樱桃品种丰富性，延长樱桃采摘期，打造横坎头村特色水果品牌。同时利用丰富的山地资源，大力建造茶叶和杨梅产业基地，引入保鲜技术将产品销往全国各地。建起了横坎头村果乡园生态农场，农旅结合拓展产业链。

　　变革三：打造“联六包六”机制，发挥党员带头作用。横坎头村党委以自然村为基本网格，建立6个“前哨支部”，支部书记均由联系自然村的党员村干部担任。不管大事小情，哪怕只涉及一户群众，党员干部都要到群众家里面对面听取他们的意见。通过建立“联六包六”的党员服务机制，每个党员联系和包服务六户村民，党员对联系户做好收集群众意见反馈、矛盾纠纷化解、重大事项传达等六项工作，要求每位党员每月走访联系户不少于一次，并做好联系记录。拉近党员与群众之间的距离，发挥党建在产业发展、村庄治理、民生服务等领域的示范引领作用。

　　3、横坎头村的变革成果：

　　红色资源引领农旅结合发展

　　横坎头村干部带头，发扬红色传统，传承红色基因，利用红色资源，带领干部群众走绿色发展、乡村振兴之路，抓住《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》出台的契机，依托本地丰厚的红色资源文化，加上余姚市、梁弄镇两级政府支持，投入大量资金对村中的抗日根据地旧址群进行保护性修缮。当时的旧址群里尚住有27家住户，党员带头签字支持拆迁，在动员拆迁之后，横坎头村先后完成中共浙东区党委旧址、浙东行政公署、浙东抗日军政干校、浙东银行、浙东报社等革命旧址的修缮工作，并新建了新建游客中心并完善了相关配套设施，促使横坎头村红色旅游产业进一步壮大。

　　随着红色文化旅游产业的发展，横坎头村村民开始走起了“农旅结合”发展路，对村中种植结构进行调整。村中领导邀请农业领域专家前来横坎头村进行实地调研，最终根据横坎头村的气候环境与土壤条件确立了适合横坎头村发展的樱桃种植业，2003年，横坎头村建立了梁弄镇第一个樱桃种植基地。

　　最开始，村中动员村民发展樱桃种植业由于大部分村民有所顾虑，相关事宜进行的并不顺利。村干部发挥带头作用，通过村集体支持引进一家本土企业流转70余亩土地开始种植樱桃。最初两年并没有收成，直到第三年樱桃挂果，吸引大量游客前来采摘。樱桃的丰收消除了村民的顾虑，村“两委”班子继续鼓励村民种植樱桃，并免费提供樱桃苗。此外，在政府的支持下，农户建樱桃、猕猴桃大棚，每亩大棚可获得补助资金达6000元，截止到2019年8月横坎头村的樱桃种植规模已经达到了800亩。

　　横坎头村还积极与宁波农科院开展合作，建立樱桃品种资源圃，提高樱桃品种丰富性，延长樱桃采摘期。经过几年培育，樱桃每亩产值在万元以上，打造了属于横坎头村的特色水果品牌。后期横坎头村还持续扩大特色水果种植产业，种植了杨梅、蓝莓、猕猴桃等特色水果，特色采摘游吸引了更多游客前来，进一步推动横坎头村旅游业发展。依托本地丰富的山地资源，横坎头村大力发展茶叶和杨梅产业基地，全村种植茶叶150亩，杨梅120亩，通过新引入保鲜技术远销全国各地。

　　在旅游业的带动下，村民办起了农家乐。横坎头村的农家乐有着浓厚的红色元素，店内的装修、菜品等均营造了浓厚的红色文化氛围，为支持农家乐的运营余姚市供电公司还对横坎头村进行了电力改造。目前，横坎头村已有4家民宿、8家农家乐。村中心沿着梁让大溪一侧，还形成了一条“红村小街”，稻田里客栈、红村大糕店等一批特色门店开门营业。

　　如今的横坎头村注册成立了横坎头旅游发展有限公司和旅游开发有限公司，乡村旅游产业十分发达，在2000年至2004年，平均每年游客仅有2万人次左右，到了2018年，横坎头村全年游客突破70万人次，遍布全国的游客纷纷前来旅游。

　　为了进一步推动横坎头村的发展，村中还制定了制定《打造全国乡村振兴样板村三年行动计划》和《乡村振兴规划》，明确了乡村发展的时间表和路线图。目前横坎头村正在推动农旅产业融合和特色产业发展，计划将横坎头村打造成区域化的生态旅游目的地。清理出3.13平方公里的土地引入资本开展总投资32亿元的“山水绿活”时光小镇、总投资6.5亿元的“希望的田野·横坎头田园综合体”项目的建设，同时建设了浙江四明山新希望绿领学院。

　　横坎头村‘红色+绿色+农家’的旅游、农业、经营发展道路成功将本地资源转化为经济优势，2017年，全村实现工农业总产值3.85亿元，比2002年增长1265%;2017年，村农民可支配收入27568元，比2002年增长815%;2018年村级收入528万元，人均可支配收入31280元，同比增长13.5%。按照《横坎头村打造全国乡村振兴样板村三年行动计划》，2020年，全村人均可支配收入将突破4万元、年均增速13.5%以上，村级集体经济发展能力增强，可用收入超1000万元。

　　政策支持加速人居环境改造

　　在15年前，横坎头村和浙江省大量农村一样，基础设施建设与社会发展滞后，人居环境相对较差。由于横坎头村地理位置原因，仅有一条翻越高地岭的盘山公路S213省道联通横坎头村与外界。2003年，浙江省委、省政府作出实施“千村示范、万村整治”工程的决策，依托“三改一拆”、“五水共治”、小城镇环境综合整治等大力推动人居环境改善、基础设施、公共服务建设，横坎头村从中受益良多，2003年下半年，宁波市委、市政府为加快老区脱贫致富奔小康，投资2000多万元建设了余梁公路，让横坎头村村民出行更加便捷同时与外界联系更加紧密，如今村中拥有公交线路、开车到余姚城区也仅需40分钟左右。

　　横坎头村的红色旅游产业的发展带动了村中人居环境的改变，如今的横坎头村道路拓宽、外墙美化、电线下地，再加上通过新农村建设，大多数村民搬进了新居，一些村民搬进了连体别墅，老旧房屋已经十分少见。村中将村民堆放杂物的空地清理出来用于修建8幢安置房，提供给64户从四明山上迁居下来的群众居住并配备标准绿化设施和停车位。

　　2009年余姚市供电公司在横坎头村建设新农村示范台区，全面实施新农村电气化改造，2017年年初，开展“线乱拉”专项整治工作，村里的水泥电杆减少了30%，但民用电容量却上涨了3倍。村中生活用电、旅游产业用电得到保障，横坎头村也成为了“新农村电气化建设示范村”。2018年，横坎头村还向20多户村民征用17亩土地开始修建环境优美、健身设施齐全的农民公园，成为村民消遣的好去处。村中修建起了超市，铺设了下水管道、道路做了绿化、商铺店面与广告也在不断的改善中让横坎头村的面貌变得更好。

　　弘扬红色文化创全国文明村

　　红色文化始终贯穿在横坎头村走向振兴的所有环节内，横坎头村依托本土的红色资源。创建红色村史馆，并建立“弘扬红村文化”为主题的村落文化艺术节。大力开展红色主题教育。以横坎头村历史故事、红色故事、社会主义核心价值观故事等为主要内容开展宣讲会，宣扬红色文化，旧址群与同处该镇的浙江省委党校四明山分校、浙江四明山干部学院、健峰培训城、余姚市中小学实践基地等实现资源共享、互动共融，使旧址群成为浙江省最主要的红色教育基地之一。

　　此外，横坎头村通过“红村树新风”创建动员会、党员组织生活日活动、村民小组讨论会等途径，明确“美丽乡村、美好乡风、美满家庭、美善人生”建设目标，大力推动乡风文明建设，评选道德模范、模范家庭等推动村民精神文明建设，建立“月推身边线索、季评红村好人、年评最美红村人”工作机制，积极开展好婆媳、好夫妻、好妯娌、好邻里、好乡贤等“五好人物”评选活动，并利用宣传栏、道德长廊、微信微博等平台，加大对好人好事的宣传力度，激励村民、形成文明乡风。

　　2018年，横坎头村完成了文化礼堂、农民公园等建设，开展各类文体活动26次，村民文化生活愈发丰富。曾经的横坎头村村民之间会因为一些鸡毛蒜皮般的小事起争执，近年来随着生活的变化与红色文化潜移默化的影响，横坎头村村民的观念改变极大，并成功创建全国文明村，斩获浙江省历史文化名村等超20项国家级、省级、市级荣誉称号。

　　“三治融合”建治理示范村

　　2018年2月28日，横坎头村收到了国家领导人给村全体党员的回信，勉励他们传承好红色基因，发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，与村民一起继续努力推动横坎头村振兴事宜迈步新台阶。

　　通过自治、法治、德治，横坎头村努力建设浙江省“三治融合”示范村。围绕“五民主三公开”，完善村民自治机制，横坎头村党委借鉴“支部建在连上”的做法，以自然村为基本网格，建立6个“前哨支部”，支部书记均由联系自然村的党员村干部担任，每个党员联系和包服务六户村民，前往群众家中听取他们有关大事小事的各类意见建议，做好群众意见反馈、矛盾纠纷化解、重大事项传达等六项工作，每位党员每月走访联系户不少于一次，并做好联系记录。

　　围绕“说、议、办、评”四个环节进行深化提升“村民说事”制度，发挥共青团、妇联、老年协会等组织作用，带动村民参与。深入法治宣传教育，加强村民法治观念，并通过召开学习会、动员会等形式，组织全村干部学习依法治理方略，加强依法治村体系建设，推行村级“小微权力”清单，确保村级“小微权力”运行足够公开透明。

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