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乡村振兴周报(第9期)
2020-05-09 16:28:32   来源:    
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  一、乡村振兴数字说  1、2019年乡村常住人口56401万人,减少1260万人。城镇人口占总人口比重(城镇化率)为59.58%,比上年末提高1.06个...
  一、乡村振兴数字说

  1、2019年乡村常住人口56401万人,减少1260万人。城镇人口占总人口比重(城镇化率)为59.58%,比上年末提高1.06个百分点。2019年末中国大陆总人口140005万人,比上年末增加467万人。全年出生人口1465万人,人口出生率为10.48‰;死亡人口998万人,人口死亡率为7.14‰;人口自然增长率为3.34‰。2018年末中国大陆总人口(包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人,不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数)139538万人,比上年末增加530万人。去年全年出生人口1523万人,人口出生率为10.94‰;死亡人口993万人,人口死亡率为7.13‰;人口自然增长率为3.81‰。1949年中国有5.4亿人,其中农村人口占比89.36%;2018年,全国人口已近14亿,农村人口占比却降至40.42%,70年间我国农民占比减少五成。

  2、中国行政村通光纤和4G比例均超过98%,固定互联网宽带用户接入超过4.5亿户。据中国互联网信息中心(CNNIC)发布的第45次《中国互联网络发展状况统计报告》。截至2020年3月,中国网民规模为9.04亿,互联网普及率达64.5%。其中手机网民规模达8.97亿,占比99.3%。网络支付用户规模达7.68亿,占网民整体的85.0%;手机网络支付用户规模达7.65亿,占手机网民的85.3%。我国已建成全球最大规模光纤和移动通信网络,短视频平台在努力扩展海外市场的同时,与其他行业的融合趋势愈发显著,尤其在带动贫困地区经济发展上作用明显。

  3、经过多年培育,我国已经形成一支1600万人的高素质农民队伍,全国高素质农民90.79%从事农业生产经营的年数在5年以上。《2019年全国高素质农民发展报告》指出,国家农民教育培训专项工程基本覆盖所有农业县,2018年总投入资金20亿元,带动省级财政投入资金6.25亿元,共培养高素质农民约90万人。从受教育程度看,2018年高素质农民队伍中高中及以上文化程度的占31.1%,比第三次全国农业普查农业生产经营人员高出22.8%;从年龄结构看,35岁及以下的占16.8%,35至54岁的占72.11%。目前我国高素质农民发展整体状况良好,90.79%高素质农民从事农业生产经营的年数在5年以上,91.13%的接受了农业生产经营相关培训,17.80%的正在接受从中职到本科及以上的学历教育。此外,85.80%的高素质农民家中接通了互联网,77.29%的通过手机或电脑进行农业生产经营活动。

  4、第三批1万亿元地方政府专项债券额度已经下达至部分省市。在2019年年底与2020年2月,财政部提前下达了两批次2020年专项债,总额达到1.29万亿元,目前地方基本完成了两批专项债发行。由于疫情的影响,对专项债发放进行调整,今年一季度共有676.3亿元专项债作为资本金,主要投向全国130个项目,专项债可用作重大项目资本金比例从此前的20%提至25%。第三批1万亿元专项债计划5月底发行完毕,目前提前下达的三批次专项债规模总计2.29万亿元,超过了去年全年的约2.15万亿元。相关分析称,提前下达的新增债务额不能超过全年新增地方政府债务限额的60%。根据目前已经提前下达的专项债估算,2020年专项债规模至少将超过约38167亿元,也有可能达到4万亿元。

  5、4月以来,全国乡村休闲旅游业复工复市率超过60%。受疫情影响冲击,中国乡村旅游业经营一度停摆,随着疫情受到控制,如今乡村休闲旅游业逐步复苏。3月以来,乡村休闲旅游业复工复市率稳步提升,接待游客量稳步增多,营业收入稳步增加。4月以来,全国乡村休闲旅游业复工复市率超过60%,其中南方地区复工复市超过八成,累计接待游客1.5亿人次,经营收入达400亿元,接近去年同期的30%。为推动乡村休闲旅游恢复活力要进行政策扶持推动,提振信心拉动、刺激消费及创新业态带动等措施。

  二、乡村振兴政策说

  1、农业农村部等11部门联合印发《关于2020年度认真落实粮食安全省长责任制的通知》。为保障确保粮油供应不脱销、不断档,要做到增强粮食综合生产能力、保持粮食播种面积和产量基本稳定、加强粮食储备安全管理、做好粮食市场和流通的文章、加强粮食应急保障能力建设。明确落实粮食安全省长责任制的重点任务,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加强粮食安全省长责任制考核的相关要求:加强领导、统筹谋划,统筹兼顾、突出重点,因地制宜、彰显特色,直面问题、务求实效。充分认识落实粮食安全省长责任制的重要意义,压实主体责任,逐级传导压力,加快补短板、强弱项,健全机制、筑牢根基,切实保障国家粮食安全。

  2、发改委等6部门联合发布关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见。以人民为中心,坚持群众自治、依法治理、综合施策,逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机制。依法确定基层群众性自治组织出具证明事项:基层群众性自治组织出具证明的事项,必须是有明确法律法规依据或经国务院批准列入保留证明事项清单、属于基层群众性自治组织职责范围的事项。明确不应由基层群众性自治组织出具证明事项,凡是没有法律法规依据或未经国务院批准列入保留证明事项清单的证明事项,基层群众性自治组织不予出具。加强对改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的组织保障:强化组织领导、做好政策衔接、加强信息共享、加强社会信用体系建设。

  3、卫健委等4部门联合发布《关于进一步扩大农村贫困人口大病专项救治病种范围的通知》。为持续推进农村贫困人口大病专项救治工作,助力脱贫攻坚全面收官,现发布通知:一、将膀胱癌、卵巢癌、肾癌、重性精神疾病及风湿性心脏病5个病种纳入农村贫困人口大病专项救治范围。二、鼓励各地在国家确定的农村贫困人口大病专项救治病种基础上,结合当地实际,将本地区多发、群众反映强烈的重大疾病病种纳入专项救治。三、继续按照“四定两加强”的原则,提高医疗质量,合理控制医疗费用,有效降低贫困患者经济负担。

  4、农业农村部公布110家“国家现代农业科技示范展示基地”名单,发布相关事项通知。为深入实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,推动农业转型升级和绿色发展,促进农业科技成果转化落地和先进技术进村入户到企,充分展示部分地区先进农业技术生产模式和发展经验。农业农村部遴选了一批国家现代农业科技示范展示基地,通知要求发挥基地引领农业高质量发展的重要作用、落实好基地建设运行各项任务、不断完善基地可持续发展运行机制、形成可借鉴的现代农业产业发展模式。

  5、农业农村部常务会议强调统筹抓好疫情防控和“三农”重点工作努力实现全年农业农村发展目标任务。要高度重视当前农业农村工作面临的突出问题和挑战,抓实抓好二季度重点工作。抓紧抓实粮食生产,做好农作物病虫害防控,加强南方早稻田间管理,高质量完成东北地区春播任务。稳定菜篮子”产品生产,进一步加大生猪生产扶持政策,严防严控非洲猪瘟疫情。努力推动农民就业增收,加力推进产业扶贫和就业帮扶,解决贫困地区特色农产品滞销卖难问题。加快实施补短板工程和“以工代赈”项目,支持返乡留乡农民工创新创业促进就业。要加快推动补上农业农村短板,争取加大对高标准农田、农村人居环境整治、农产品仓储保鲜冷链物流等重大工程支持。稳定农产品市场和贸易,并继续推进农村改革等重点工作。

  三、乡村振兴发展聚焦

  板块一:产业兴旺

  宿州市马庄村引进企业产业结构多元化

  马庄村位于安徽省宿州市萧县孙圩子乡,今天我们就一起走进这个地处深度贫困县萧县西南边陲的马庄村是如何实现产业兴旺的。曾经的马庄村产业结构单一,村民收入微薄,还因为在20世纪7、80年代的“卖血事件”导致交叉感染,村民债台高筑。2016年,这个村集体经济收入不足2万元。马庄村的贫困现状引起了省级部门注意,随后派多批扶贫干部入驻马庄村,2017年4月,省第七批选派帮扶干部走访发现了一家作坊并改造成一家可让20余贫困群众受益的消防器材厂,该厂安徽省消防总队批准的生产资质,产品销往周边十多个城市,仅花费1年时间,厂产值翻了8倍。近年来马庄村引进了众多企业,包含特色种养、农产品加工、等10多种门类,总计70多家。2019年上半年,马庄村还成立了全省首个村级企业联合会,成为了名副其实的“产业兴旺”村。2017年马庄村村集体经济达到23万多元,2018年达到34万多元,2019年达40万元。

  板块二:生态宜居

  玉溪市梁王社区大力整治创宜居乡村

  梁王社区位于云南省玉溪市澄江县龙街街道,背靠梁王山、下辖5个居民小组,今天我们就一起走进梁王社区看看在乡风文明方面他们都做了些什么。曾经的梁王社区道路泥泞不堪,近年来随着乡村振兴事宜的推进,梁王社区的村容村貌得到了很好地改善。首先便是整治社区的人居环境,大力进行公路改造,同时强化垃圾治理与生活污水治理。为了更加方便梁王社区村民生活,还完善了公共配套设施,同时开展的还有村庄绿化。如今的梁王社区原本泥泞的路已经被平整的硬化路所替代,梁王社区的村民住所也变得整齐划一,白墙青瓦的农家小院别有一番韵味,此外村里还拥有绿地、湖水、苗木美化环境。近日,梁王社区还为石门、沙坝两个小组争取到了400余万元改造资金,将进一步推进人居环境治理,创生态宜居乡村。

  板块三:乡风文明

  泰兴市蒋堡村弘扬优秀文化成典型案例

  蒋堡村位于江苏省泰兴市元竹镇黄桥老区,近日成为了农业农村部发布的首批21个全国村级“乡风文明建设”的江苏省唯一入选优秀典型案例,下面我们就一起走进蒋堡村,看看在乡风文明方面他们都做了什么。蒋堡村在合法合理前提下,最大限度合乎本地民俗人情制定村规民约,村两委干部深入群众“每天一小时”了解群众意愿,推动了村陈规旧俗改革。此外,蒋堡村大力弘扬优秀文化,,成立蒋堡鼓儿书研究组、表演队。通过收集传播民间故事,新编传唱鼓儿书,蒋堡村寓教于乐,潜移默化地改变着村民的精神面貌。目前,蒋堡村已先后获得“全国文明村”“江苏省最美乡村”“江苏省三星级康居乡村”和“江苏省民主法治示范村”等荣誉称号。

  板块四:治理有效

  大理市大三家村结合民意多维治理

  大三家村位于云南省大理市白族自治州巍山县大仓镇,2018年10月大三家村被列为乡村振兴州级重点试点村,今天我们就一起走进大三家村看看他们是如何治理乡村的。结合大三家村实际,巍山县及时成立县镇村组四级乡村振兴工作专班,因地制宜构建有效地治理体系。要实现治理有效离不开群众的配合,大三家村会在三家乡村振兴试点工作专班组组织村民开会,讲解乡村振兴事宜、推动村规民约执行。在大仓镇组建强力工作专班通过入户,召开群众会议的带动下,集结民意制定了《大三家乡村振兴实施方案》《大三家乡村振兴工作方案》《乡村振兴工作计划》,并在实践中进行村规民约的修订。此外,建设大三家勤劳超市以带动村民积极性。通过召开9次群众会议,逐步构建起了联防联控、共管共治体系,同时打造村振兴州级重点试点村相关项目,规划的35个项目已有9个建成、13个正在建设,已到位资金达1165.87万元。

  板块五:生活富裕

  徐州市太平村综合改革享美好富足生活

  太平村位于江苏省徐州市经开区徐庄镇北部,下辖9组4个自然村、总人口2771人、耕地面积3500亩,南邻311国道,北邻京杭大运河,今天我们就一起走进太平村看看在他们是如何让生活更加富裕美好的。太平村的变化很大程度上离不开党建引领,太平村党支部根据自有资源优势,与徐州永刚电力设备党支部、经开区英杰学校党支部建立“党建联盟圈”,

  村党组织充分发挥引领作用,依托丰富的自然生态资源和村部特有资源,打造花果香万家为主的特色居住区,以万亩“世外桃源”、居家养老中心等为主的特色休闲区以及以绿色企业集群为主的村级工业区。同时通过土地流转引进优质项目,规划建设工业园区,对产业园进行科学规划,让村集体经济大大提升。此外,在实现乡村振兴的过程汇总,太平村同时进行了乡村绿化、完善配套设施等工作,2018年太平村集体经济收入为30万元,2019年突破100万元,让村民生活变得美好而富足。

  4、乡村振兴样板

  战旗村土地集体改革创收成示范村

  战旗村位于四川省成都市郫都区唐昌镇,地处郫都区、都江堰市、彭州市三市县交界处。全村有耕地2158.5亩,幅员面积2853.8亩。9个农业合作社,506户农户,1682人。村党支部下设9个党小组,有党员67人。全村有8个集体企业。

  曾经的战旗村村民穿过破烂的衣服,住过破败的茅草屋。而经历了2003年、2006年和2007年的三次土地集中整理以及2007年的拆院,并院,战旗村整合出208亩建设用地,将其挂钩到县城城区使用。2015年战旗村抓住郫都区被列为全国土地制度改革试点县的机会,将村中13.447亩闲置集体土地进行出让,收益超700万元。战旗村村民不仅搬进了联排别墅,通过引进企业的方式还获得了稳定的收入,如今战旗村的还建立了多位一体的特色商业街。

  2020年4月,战旗村被命名为2019年度四川省实施乡村振兴战略工作示范村。此外,战旗村党支部先后获得“全省创先争优先进基层党组织”“全市先进基层党组织”、成都市“双强六好”基层示范党组织等荣誉称号,2018年2月获得国家领导人的称赞“这里的‘火车头’作用,做得很好”。

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